為便于公民、法人和其他組織及時、準確獲取青島市民政局（“青島市民政局”以下簡稱“本機關”）的政府信息，提高政府工作的透明度，建設法治政府，充分發揮政府信息對人民群眾生產、生活和經濟社會活動的服務作用，根據《中華人民共和國政府信息公開條例》（國務院令第492號公布，國務院令第711號修訂，以下簡稱《條例》），編制本指南。
為方便公民、法人或者其他組織查詢本機關主動公開和依申請公開的政府信息，可以在青島政務網（www.xh963.com）查閱《青島市民政局信息公開指南》。
一、主動公開政府信息
（一）公開范圍
1、機構信息
（1）本部門機構名稱、職能、辦公電話、投訴電話、傳真號碼、辦公時間、辦公地址、郵編、網址、電子郵箱等；
（2）領導班子成員（指行政職務）的姓名、職務、工作分工等；
（3）本部門內（下）設機構的名稱、職能、辦公電話、投訴電話、傳真號碼、辦公時間、辦公地址、郵編、網址、電子郵箱等。
2、公文法規
（1）正式文本：本部門負責或參與制定的地方性法規、政府規章和政府及本部門制發的現行有效的規范性公文（包括本部門發布的需要社會周知的公告、通告、公示、通知等）。
（2）政策解讀：本部門制發公文的背景介紹、重點說明、相關文件、問題解答等。
3、業務工作
主要包括：社會組織登記管理、社會救助、基層政權建設和社區治理、區劃地名、社會事務、養老服務、兒童福利、慈善事業和社會工作等。
4、其他服務事項（除行政許可以外的事項）
本部門職能范圍內所有其他服務事項的依據、條件、程序、時限，所需提交的相關材料、表格、收費標準，以及具體辦事服務機構名稱、辦公地址、辦公電話、辦理時間、咨詢投訴渠道等。
5、發展規劃
本部門負責制定的我市國民經濟和社會發展規劃、專項規劃、區域規劃，本部門職能范圍內形成的單項事業發展規劃和相關政策等。
6、行政事業性收費
經批準由本部門執行的行政事業性收費的項目、依據、標準等。
7、民生信息
（1）本部門負責或參與的市政府實事項目的立項、工作進度、辦理結果等。
（2）本部門負責或參與的政策、措施及其實施情況。
（3）本部門主管的救助、社會捐助等款物的管理、使用和分配情況。
（4）本部門主管的社會公益事業建設情況。
8、社會管理
（1）本部門主管的重大建設項目的批準和實施情況。
（2）本部門主管的城鄉建設和管理的重大事項。
（3）本部門負責的突發公共事件的應急預案、預警信息及應對情況。
9、人事信息
（1）本部門處級以上干部任免信息；
（2）本部門負責的公務員及市直事業單位工作人員錄用計劃、程序和結果公示。
10、其他
本部門職能范圍內應當公開的其他信息。
為方便公民、法人或者其他組織查詢本機關主動和依申請公開的政府信息，本機關編制了《青島市民政局政府信息公開目錄》（以下簡稱《目錄》）。
公民、法人或者其他組織可以在青島政務網（http://www.xh963.com）查閱該《目錄》。
（二）公開形式
1.青島政務網（http://www.xh963.com）。
2.青島民政網（http://mz.qingdao.gov.cn）政府公報、新聞發布會等形式，報紙、廣播、電視等公共媒體，以及“青島民政”微信公眾號（微信號：qdmz2016）等自媒體主動公開政府信息。
（三）公開時限
本機關主動公開的政府信息，自政府信息形成或者變更之日起20個工作日內及時公開。法律、法規對政府信息公開的期限另有規定的，從其規定。
二、依申請公開
公民、法人或者其他組織可以向本機關申請獲取主動公開以外的政府信息。除依照《條例》第三十七條的規定能夠作區分處理的外，行政機關一般不提供需要對現有政府信息進行加工、分析的政府信息。
本機關政府信息公開申請受理機構（見本《指南》第四條）負責受理公民、法人或者其他組織向本機關提出的政府信息公開申請。
（一）申請接收渠道
1.當面提交
本機關在青島民政大廈1樓為政府信息公開申請受理點，申請人可到現場當面提交申請。
地址：延安三路228號
辦公時間：工作日上午9:00-12:00，下午1:30-5:30
聯系電話：0532-85795500
2.信函申請
申請人可通過郵政寄送方式向本機關提交申請。
來信請寄：青島市市南區湛山街道延安三路228號，青島市民政局辦公室（收），同時須在信封左下角注明“政府信息公開申請”字樣；郵政編碼：266000。
3網上申請
申請人通過青島政務網（http://www.xh963.com）填寫電子版《申請表》，向本機關提交政府信息公開申請。
申請人向本機關申請獲取與自身相關的注冊登記、稅費繳納、社會保障等方面政府信息時，應當使用數字證書登錄，以便確認身份。
（二）申請注意事項
1.申請獲取政府信息，應當填寫應當填寫《青島市民政局政府信息公開申請表》（附件1）?！渡暾埍怼房梢栽谑芾頇C構處領取，也可以在青島政務網站上下載電子版，復制有效。
2.申請表應準確載明申請人的姓名或者名稱、聯系方式、獲取政府信息的方式及其載體形式。所需政府信息內容描述應當指向明確，建議詳盡提供所需政府信息的名稱、文號或者便于行政機關查詢的其他特征性描述。
3.當面申請的，應當出示有效身份證件；通過郵政寄送提交申請的，應隨申請表附有效身份證件復印件；網上申請的，應上傳有效身份證件掃描件或照片。
4.收費標準
本機關依申請提供政府信息，按照《國務院辦公廳關于印發<政府信息公開信息處理費管理辦法>的通知》（國辦函〔2020〕109號）和《山東省人民政府辦公廳關于做好政府信息公開信息處理費管理工作有關事項的通知》（魯政辦字〔2020〕179號）收取信息處理費。
（三）申請辦理的有關說明
本機關對收到的信息公開申請，將根據有關規定分別作出處理和答復。
1.對于符合《條例》申請要求的，按《條例》第三十六條分別作出答復。
（1）所申請公開信息已經主動公開的，告知申請人獲取該政府信息的方式和途徑。
（2）所申請公開信息可以公開的，向申請人提供該政府信息，或者告知申請人獲取該政府信息的方式、途徑和時間。
（3）根據相關規定決定不予公開的，告知申請人不予公開并說明理由。
（4）經檢索沒有所申請公開信息的，告知申請人該政府信息不存在。
（5）所申請公開信息不屬于本機關負責公開的，告知申請人并說明理由；能夠確定負責公開該政府信息的行政機關的，告知申請人該行政機關的名稱、聯系方式。
（6）本機關已就申請人提出的政府信息公開申請作出答復、申請人重復申請公開相同政府信息的，告知申請人不予重復處理。
（7）所申請公開信息屬于工商、不動產登記資料等信息，有關法律、行政法規對信息的獲取有特別規定的，告知申請人依照有關法律、行政法規的規定辦理。
2.辦理期限：行政機關收到政府信息公開申請，能夠當場答復的，應當當場予以答復。行政機關不能當場答復的，應當自收到申請之日起20個工作日內予以答復；如需延長答復期限的，應當經本行政機關政府信息公開工作機構負責人同意，并書面告知申請人，延長答復的期限最長不得超過20個工作日。
本機關征求第三方和其他機關意見所需時間不計入申請辦理期限。
申請人申請公開政府信息的數量、頻次明顯超過合理范圍，本機關有權要求申請人說明理由。申請理由不合理的，告知申請人不予處理；申請理由合理，但是無法在《條例》第三十三條規定的期限內答復申請人的，確定延遲答復的合理期限并告知申請人。
3.申請不符合《條例》有關規定的，向當事人說明有關情況，或者指引其向相關單位咨詢或按其他有關程序辦理。
三、不予公開
1.依法確定為國家秘密的政府信息，法律、行政法規禁止公開的政府信息，以及公開后可能危及國家安全、公共安全、經濟安全、社會穩定的政府信息，不予公開。
2.涉及商業秘密、個人隱私等公開會對第三方合法權益造成損害的政府信息，本機關不予公開。但是，第三方同意公開或者本機關認為不公開會對公共利益造成重大影響的，予以公開。
3.本機關的內部事務信息，包括人事管理、后勤管理、內部工作流程等方面的信息不予公開。
4.本機關在履行行政管理職能過程中形成的討論記錄、過程稿、磋商信函、請示報告等過程性信息以及行政執法案卷信息，不予公開。法律、法規、規章規定上述信息應當公開的，從其規定。
四、政府信息公開工作機構
本機關政府信息公開工作機構為：青島市民政局辦公室
辦公地址：青島市市南區延安三路228號 郵政編碼：266071
辦公時間：工作日上午9:00-12:00，下午1:30-5:30
聯系電話：0532-85795500 傳真：0532-85795559
電子信箱：qdsmzj@qd.shandong.cn（本電子郵箱不受理政府信息公開申請）
本機關政府信息公開申請受理機構為：青島市民政局辦公室
辦公地址：青島市延安三路228號 郵政編碼：266071
辦公時間：工作日上午9:00-12:00，下午1:30-5:30
聯系電話：0532-85795500 傳真：0532-85795559
網上受理：可通過青島政務網“網上依申請公開受理系統”提交申請。
五、監督和投訴
公民、法人或者其他組織認為本機關未按照要求主動公開政府信息或者對政府信息公開申請不依法答復處理的，可以向政府信息公開工作主管部門提出。
公民、法人或者其他組織認為本機關在政府信息公開工作中侵犯其合法權益的，可以向上一級行政機關或者政府信息公開工作主管部門投訴、舉報，也可以依法申請行政復議或者提起行政訴訟。
政府信息公開工作主管部門為：青島市人民政府辦公廳
辦公地址：青島市香港中路11號市級機關一期辦公大樓
郵政編碼：266071
辦公時間：工作日上午9:00-12:00，下午1:30-5:30
聯系電話：0532-85912121
傳真：0532-85913182
電子郵箱：zfxxgkb@qd.shandong.cn(本電子信箱不受理政府信息公開申請）
六、其他
公民、法人或者其他組織認為本機關提供的與其自身相關的政府信息記錄不準確的，可以向本機關提出更正申請，并提供證據材料。
本機關將根據申請作出相應處理，并告知申請人。
附件：1.青島市政府信息公開申請表.doc
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